近日，发改委提出关于恢复和扩大消费的20条举措，对经济社会产生哪些有利影响？

二十项重点举措促进消费持续恢复，这会对我们的生活造成哪些影响？

据新华社北京4月25日电 国务院办公厅日前印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。

《意见》按照目标导向和问题导向相结合、短期支持和中长期促进相兼顾的要求，提出了五方面二十项重点举措。一是应对疫情影响，促进消费有序恢复发展。围绕保市场主体加大助企纾困力度，做好基本消费品保供稳价，创新消费业态和模式。二是全面创新提质，着力稳住消费基本盘。积极推进实物消费提质升级，加力促进健康养老托育等服务消费，持续拓展文化和旅游消费，大力发展绿色消费，充分挖掘县乡消费潜力。三是完善支撑体系，不断增强消费发展综合能力。推进消费平台健康持续发展，加快健全消费品流通体系，增加就业收入提高消费能力，合理增加公共消费。四是持续深化改革，全力营造安全放心诚信消费环境。破除限制消费障碍壁垒，健全消费标准体系，加强消费领域执法监管，全面加强消费者权益保护。五是强化保障措施，进一步high实消费高质量发展基础。加强财税支持，优化金融服务，强化用地用房保障，压实各方责任。

《意见》强调，国家发展改革委、商务部等有关部门要充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，强化协同联动，加强督办落实。国家统计局要完善服务消费统计监测，建立健全网络消费等消费新业态新模式统计体系。各地区要加强组织领导，完善配套方案，切实推动本意见提出的各项任务措施落地见效。

接下来我们一起来看看提出了哪些具体措施，又将如何改变我们的消费习惯和影响我们生活。

1.保市场主体助企业纾困

（1）落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策。

（2）对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持。

（3）制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。

（4）落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施。

（5）对特困行业实行用电阶段性优惠、暂缓缴纳养老保险费等政策。

2.消费品保供稳价

（1）在各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地。

（2）落实好粮油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供稳价措施。

3.创新消费业态和模式

（1）培育壮大智慧产品和智慧零售、智慧旅游、智慧养老、智慧家政、“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”等消费新业态。

（2）加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合。

（3）拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景。有序引导网络直播等规范发展。

4.推进实物消费提质升级

（1）加强农业和制造业商品质量、品牌和标准建设。

（2）促进老字号创新发展，加强地理标志产品认定、管理和保护。

5.促进健康养老托育等服务消费

（1）积极发展中医医疗和养生保健等服务。

（2）加快推进适老化改造和智能化产品开发。

（3）发展适合老年人消费的旅游、养生、健康咨询、生活照护、慢性病管理等产品和服务。

（4）开发更多安全健康的国产婴幼儿用品。

6.拓展文化和旅游消费

（1）大力发展全域旅游，促进非遗主题旅游发展。

（2）引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件、延长开放时间。

（3）鼓励城市群、都市圈等开发跨区域的文化和旅游年票、联票等。

（4）积极落实带薪休假制度，促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配置。

7.发展绿色消费

（1）提高城市公共汽电车、轨道交通出行占比。

（2）鼓励消费者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产品。

（3）推动汽车、家电、家具、电池、电子产品等回收利用，适当放宽废旧物资回收车辆进城、进小区限制。

8.挖掘县乡消费潜力

（1）鼓励和引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸。

（2）以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销。

（3）有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。

9.消费平台健康持续发展

（1）加快推进国际消费中心城市培育建设。

（2）建设城市一刻钟便民生活圈。

（3）规划建设一批中国特色市内免税店。

10.健全消费品流通

（1）构建覆盖全球、安全可靠、高效畅通的流通网络。

（2）支持智能快件箱（信包箱）、快递服务站进社区。

11.增加就业收入提高消费能力

（1）解决好高校毕业生等青年就业问题。

（2）提高劳动者工资性收入特别是城市工薪阶层、农民工收入水平。

（3）落实和完善对农民直接补贴政策。

（4）拓宽乡村特别是脱贫地区农民稳定就业和持续增收渠道。

12.增加公共消费

（1）提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出。

（2）扩大保障性租赁住房供给，支持提取住房公积金用于租赁住房。

（3）支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。

13.破除限制消费障碍壁垒

（1）各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制。

（2）鼓励限购地区实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜逐步取消汽车限购。

（3）全面取消二手车限迁政策，研究进一步放宽皮卡车进城限制。

14.健全消费标准体系

（1）推进5G、物联网、云计算、人工智能、区块链、大数据等领域标准研制。

（2）加快超高清视频、互动视频、沉浸式视频、云游戏、虚拟现实、增强现实、可穿戴等技术标准预研并与应用衔接

15.加强消费领域执法监管

（1）强化反垄断和反不正当竞争执法，防止资本无序扩张。

（2）加大对虚假宣传、仿冒混淆、制假售假、缺斤短两等违法行为的监管和处罚力度。

16.加强消费者权益保护

（1）建立完善消费投诉信息公示制度。

（2）探索建立消费者集体诉讼制度，全面推行消费争议先行赔付。

（3）引导线下实体店开展无理由退货承诺。

17.加强财税支持

（1）鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等消费予以适当补贴或贷款贴息。

18.优化金融服务

（1）探索将真实银行流水、第三方平台收款数据、预订派单数据等，作为无抵押贷款授信审批参考依据。

（2）规范互联网平台等涉及中小微企业、个体工商户金融服务的收费行为。

19.强化用地用房保障

（1）鼓励经营困难的百货店、老旧厂区等改造为新型消费载体。

（2）鼓励通过先租后让、租让结合等方式为快递物流企业提供土地。

（3）允许有条件的社区发展旧货市场。

20.压实各方责任

（1）切实推动本意见提出的各项任务措施落地见效。

二十项重点举措促进消费持续恢复，这将会产生哪些影响？

在疫情的影响之下，很多商家的生意都不太好做，基本上都是维持于收支平衡的状态，而广大的消费者更加是节约各方面的消费开支，就是为了预防一旦需要自己进行疫情隔离状态之下，自己也没有了经济收入，只能够是花费自己的积蓄来维持日常生活的开支，至此不少的群众会更加注重于为自己储存金钱，也减少了消费支出。

经济市场中的消费也就逐渐的降低，众多群众也不太愿意把自己的金钱花费在不必要的物品上，消费流通也就变得更加少了， 而为了刺激消费恢复，二十项重点举措也一并出台在大家的眼前，这二十项重点措施促进消费持续恢复，那么这将会产生哪些影响呢？

首先是这二十项重点措施会改变到重点领域的消费，如今市场中的消费并不热烈，也就导致了经济消费处于低迷的状态，在没有更加多消费者需求的情况下，商业也没有办法持续性的创新出让消费者更加满意的产品，由此也使得重点领域的消费市场正在逐渐的变小，而二十项重点措施的出现，也让重点领域的商家有了持续创新的动力，促进了消费处于持续恢复状态，这也是非常重要的一项举措。

其次就是这二十项重点措施也是可以产生影响消费环境的作用，其中就是汽车限购措施当中也进行了改变，对于限购的城市逐步的增加汽车指标，让更加多的群众可以依据汽车指标来购买车辆，也放宽了购车人员的资格限制条件，这样也就能够刺激到依旧没有车辆的家庭继续车辆的购买，由此来刺激关于汽车产业链的迅速恢复作用，各项措施的出台自然有着重要的意义所在的。

20项举措释放消费潜力，促进消费持续恢复，为何要促进消费力？

关于消费力，我国一共出台了20项措施来刺激消费力。之所以要促进消费力，主要有以下几个方面的原因：

刺激经济的活力和动力。从短期的状况来看，刺激消费力可以最大限度的避免疫情对经济带来的影响，在疫情之下释放，经济可以得到扩张。让实体行业和一些服务行业得到经济上的弥补，从而有效的避免人群，造成大面积的失业。从长期的状况来看，刺激消费力可以从各方各面更好的满足民众的日常需求，也可以为经济的动力提供长期而且可持续的发展。

有助于发现新的消费点。每个阶段都有每个阶段的消费方式，在过去几年时间里，移动支付成了新的支付方式，在受到疫情的影响下直播带货行业拔地而起，虽然居民在家隔离仍然可以进行线上消费。除此之外社区团购也是疫情之下的产物，由于被封闭在家里，没有办法去超市进行采购，就有社区团购的人员为居民进行上门服务。

有利于扩大国内市场的自给自足。疫情带来的影响方方面面不仅是国内国外的经济贸易也会受到严重的举措，特别是在现在世界经济动荡时期，如果把重点放在国际贸易上，则很容易让国内的经济对国际产生依赖，所以现在要刺激国内消费，以国内市场为基础促进市场的自给自足。

促进消费力可以改善商品的供给需求。如果一个国家消费力比较低下，那么商品的流通自然就会减少，当商品流通减少以后，员工就会面临失业的风险，而且整个国家的经济运转会受到非常大的阻碍，所以刺激消费力可以促进商品的流通，从而带动整个国家的经济发展，更好的完成结构性改革。

国务院印发二十项重点举措促进消费持续恢复，其中的重点内容有哪些？

为了应对疫情之下的消费力持续低迷的现象，国务院印发了20项重点的举措来刺激消费力，其中比较重要的内容有以下几点：

各个地区不能懒政一刀切。有的地区为了能够最大限度最有效的控制疫情，采取一刀切的政策，里边的人出不来，外边的人进不去，同时还要进行居家的隔离，这样的措施虽然对待疫情非常有效，但是对促进消费力没有任何的有利影响。因此各个地区一定要根据疫情风险程度的判断来灵活的制定政策，确保居民生活有序而且安全，并且一些生活必需品不能出现断货或者缺销的行为。

线上购物仍然是重点。互联网时代改变了人们的消费方式，特别是疫情之下人们更喜欢在网上进行购物，所以其中的一项重点举措是关于打造线上消费节日。在每一个节假日或者电商平台的专属日期开启不打烊的促销模式，并且在每年的春节都可以采取线上办理年货或者其他一些狂欢购物的方式。

乡村经济消费也是一项重点。目前我国的大多数城市都已经实现了城镇一体化越来越多的农村，经济发展变得更好，因此措施要鼓励在有条件的农村开展电气经济消费，新能源汽车经济消费，甚至有的乡村都已经开通了电子商务的经济消费方式。

要继续提升人们在闲暇时间的旅游服务。旅游业仍然是促进消费的一项重要支柱产业，特别是每逢节假日期间，国内的旅游营业额都高达几十亿元，在疫情影响之下旅游服务要根据疫情风险来制定灵活的政策，例如开展网络电视，网络直播。让消费者进行云端观看景区在疫情结束之后可以搞一些相应的优惠政策来刺激消费力的进一步发展。

发改委提十项举措做好近期消费工作 包括促进住房消费健康发展

1月17日，国家发改委官网发布《国家发展改革委关于做好近期促进消费工作的通知》（以下简称《通知》）。

住房方面，《通知》明确促进住房消费健康发展。加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。推进保障性住房建设，以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给。支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

《通知》还提到，落实好中小微企业纾困政策。从改善消费预期和保障消费供给两端出发，继续做好“六稳”“六保”工作，特别是保就业保民生保市场主体，落实好各项减税降费政策。健全常态化援企稳岗帮扶机制，加大失业保险支持企业稳岗力度，落实稳岗返还政策，以企业为主体开展大规模职业技能培训，协同推进稳岗位防失业提技能增收入。依法依规加大对拖欠中小企业账款的整治力度。

以下是《通知》全文：

国家发展改革委关于 做好近期促进消费工作的通知

发改就业〔2022〕77号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：

为贯彻落实中央经济工作会议关于促进消费持续恢复的决策部署，在精准有效做好疫情防控前提下，抓住春节、元宵节等传统佳节消费旺季契机，适应居民消费习惯变化和提质升级需要，挖掘消费热点和增长点，进一步释放居民消费潜力，推动实现一季度经济平稳开局，现就有关工作通知如下。

一、因地制宜多措并举满足居民节日消费需求。坚持在疫情防控常态化条件下稳定和扩大消费，落实地方主体责任，防止简单化、“一刀切”、“层层加码”式防控，最大限度减少对群众生产生活的影响。低风险地区要保障城乡居民区域内短途合理流动和正常消费活动。切实加强生活物资供应，确保生活必需品不脱销、不断档。顺应老人赴子女居住地团聚需要，做好老年人等特殊群体传统与智能、线上与线下相结合的出行服务。有序调配公共交通运力，积极提供非接触、少聚集的消费项目和社会服务，便利居民“家门口”消费。创新丰富年节餐食，鼓励提供多品类套餐、自主配餐、网上预订年夜饭食材等服务，鼓励制售半成品和“净菜上市”。

二、打造线上节庆消费提质升级版。引导电商企业开启春节“不打烊”模式，线上举办年货采办、赶大集等促销活动。结合节庆特点，推出更多定制化、智能化、绿色化商品，重点推广品牌农产品、地理标志产品、老字号等优质特色产品。开展形式多样的促销活动，有条件的地方可联合企业发放消费券、惠民券。支持孝文化家庭式消费，鼓励面向老人、儿童等群体推出“一站式购齐”平价年货大礼包。维护春节市场秩序，严禁不公平竞争、“二选一”、“大数据杀熟”、销售侵权假冒伪劣商品等违法行为。

三、有效拓展县域乡村消费。支持开展新能源汽车下乡，鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡，通过企业让利、降低首付比例等方式，促进农村居民消费。引导生产企业积极开发适合农村市场的日用消费品、大家电、建材、家具、汽车等，推动农村耐用消费品更新换代。加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，支持大型商贸流通企业、电商平台等服务企业向农村延伸拓展，加快品牌消费、品质消费进农村。扩大农村电商覆盖面，丰富村级商业网点快递收发、农产品经纪等服务，满足农村居民便利消费、就近销售需求。提高乡村旅游、休闲农业、健康养老、民宿经济等服务品质，推出一批春节民俗主题乡村旅游线路，在完善疫情防控措施的同时，吸引城市居民入乡消费。

 四、乘势而上扩大居民冰雪消费。结合举办一届简约、安全、精彩的冬奥会、冬残奥会，积极实施冰雪旅游发展行动计划，大力拓展冰雪竞赛表演市场，打造冰雪运动品牌赛事，进一步提升北方冰雪消费参与度，充分挖掘南方冰雪消费潜力。加强冰雪旅游精品线路宣传推介，丰富周边游、近郊游、冰雪旅游产品供给。加大冰雪旅游设施建设力度，推动打造健身休闲、竞赛表演、运动培训、文化体验一体化的室内外冰雪消费场景。开展丰富多彩的冰雪消费活动，优化交通通信、装备器材销售租赁、应急救援等服务，鼓励降低门票价格和停车费等。

五、大力提升文旅休闲服务供给。增加春节期间网络电视、网络电影、赛事直播等文化体育节目供应，鼓励网络视频平台限时低价电影放映。围绕贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，开展线上展播活动。举办数字文化和旅游消费体验活动，促进线上演播市场发展。支持社会力量建设智能健身房、开发在线健身课程。落实“二码”联查、佩戴口罩、体温测量、保持间距、预约限流等措施，完善旅游景区、文化场馆等在线预订、无接触式服务、智能导游导览等功能，更好满足群众休闲消费需求。创新花卉、年画等贺岁饰品，鼓励合理利用非物质文化遗产资源推出春节主题文创产品，弘扬中华优秀传统文化。

六、进一步激发智慧零售新活力。推动实体商场、超市、便利店等数字化改造和线上线下协同，发展仓储会员店、“门店到家”服务等零售新业态，加快培育体验式、沉浸式消费新场景，提升消费智慧化、便利化水平。鼓励办公楼宇、住宅小区、社区商圈等加快布局配套智慧超市、智慧商店、智慧书店、智慧药房，优化自提柜、云柜等新业态服务，发展无接触交易服务，满足“宅经济”、“云生活”等新消费需求。

七、积极发展绿色消费。大力推广绿色认证产品，推动绿色认证结果的广泛采信，推动电商平台和商场、超市等流通企业开设绿色低碳产品专区，开展线上线下展销活动，拓展居民绿色消费市场。鼓励有条件的地方对绿色建材、低碳节能产品等消费品予以适当补贴或贷款贴息。加快构建废旧物资循环利用体系。支持家电、家具等企业开展“以旧换新”、“以换代弃”活动，加强家电安全使用年限标准等宣传解读，鼓励家电合理更新。

八、促进住房消费健康发展。加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。推进保障性住房建设，以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给。支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

九、落实好中小微企业纾困政策。从改善消费预期和保障消费供给两端出发，继续做好“六稳”“六保”工作，特别是保就业保民生保市场主体，落实好各项减税降费政策。健全常态化援企稳岗帮扶机制，加大失业保险支持企业稳岗力度，落实稳岗返还政策，以企业为主体开展大规模职业技能培训，协同推进稳岗位防失业提技能增收入。依法依规加大对拖欠中小企业账款的整治力度。

 十、全力保障困难群众等群体基本生活消费。加大对困难群众兜底性保障力度，实施好基本生活救助制度和医疗、教育、住房、就业、受灾人员等专项救助制度，切实保障农民工工资发放，千方百计满足困难群众基本生活消费需求。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，有条件的地方可结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助。深化工会送温暖活动，开展走访慰问，帮助解决实际问题和困难，把合理福利待遇落到实处，保障职工暖心过节。

各地区发展改革部门要切实加强组织协调，积极会同有关部门细化完善措施，提振市场信心，营造良好氛围，确保广大人民群众度过喜庆、祥和、安全、健康、绿色的节日，努力实现全年经济“开门稳”。