2025 年中国新能源汽车销量将达 1500 万辆，这一数据透露了哪些信息？

东风汽车陈昊：2023年全球新能源车销量或突破1500万辆

易车讯6月8日，在2023中国汽车重庆论坛上，东风汽车集团有限公司副总经理陈昊表示：“我国汽车产业正处于破旧立新的历史转折期，今年前4个月我国乘用车的销量695万辆，新能源乘用车的销量是212万辆，市场渗透率已经达到30.5%，预计今年电动化的渗透还会持续的加剧。同时世界各国，特别是欧美国家正在加码新能源汽车的推广力度。2023年全球的新能源汽车销量预计会突破1500万辆，同比增长预计会达到50%。”

东风公司完整构建了覆盖豪华、高端、主流、小型全领域的新能源乘用车的格局，下半年将推出小型电动品牌，为客户提供更加多元的新能源产品矩阵。坚持纯电动、混合动力、新能源等多种技术并举，打造M-TECH架构、量子架构、DSMA架构，掌控电池系统管理、多合一电驱动总成、智能网联等关键核心技术。

以下为现场发言实录：

陈昊：尊敬的李奇副会长、王侠会长，各位领导，各位嘉宾，各位媒体朋友们，大家好！我是东风公司的陈昊，很高兴和大家相聚在重庆。借此机会，围绕汽车产业提质升级和新能源转型发展，结合东风公司的实践分享三点体会。

第一，把握行业发展的新格局，抢抓历史发展新机遇。立足汽车行业百年未有之大变局，中国汽车产业正以自信自立的姿势勇博产业换道的先行潮头。我国新能源汽车持续呈现爆发式的增长，刚才讲连续8年全球第一，市场规模全球领先，品牌向上持续突破，配套环境日益优化，从政策驱动期全面进入市场拓展期。我国汽车产业正处于破旧立新的历史转折期，今年前4个月我国乘用车的销量695万辆，新能源乘用车的销量是212万辆，市场渗透率已经达到30.5%，预计今年电动化的渗透还会持续的加剧。同时世界各国，特别是欧美国家正在加码新能源汽车的推广力度。2023年全球的新能源汽车销量预计会突破1500万辆，同比增长预计会达到50%，国际汽车产业的巨头纷纷发力电动化转型，加快新能源技术研发和产品的投放，新能源智能汽车日益成为产业竞争的新高地。

6月2日召开了国务院常委会上指出，新能源汽车是我国汽车产业转型升级的主要方向，发展空间十分广阔，宣布了延续和优化新能源汽车购置税减免的政策，为有效稳定市场预期、加快新能源转型注入了强心针。在激烈的技术之争、市场竞争中我们还要时刻保持清醒的意识，正视我国缺芯难题、消费能力不足、企业盈利承压、基础设施配套不够等现实问题，发挥举国体制、集行业之力，加快关键技术突破，加快解决制约的技术难题，携手共创抢抓历史机遇，共同为我国汽车产业的高质量发展奠定更加坚实的基础。

第二，打开创新引领新局面 、构建产业发展新生态。新一轮科技革命和产业变革，加速重构全球汽车产业创新版图和市场竞争新格局，特别是在人工智能、信息通信技术等跨界技术的加持下，汽车由传统的出行工具演变为定义一路出行生活的智能终端和第三空间，行业竞争形成了汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的往上生态。在中国汽车产业提质升级过程中，必须构建合作共赢共生共融的产业生态，打造创新能力强、完整有韧性的产业链、供应链，构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，行业上下游企业要集中力量协同攻关，加快突破新能源汽车关键系统部件和基础的共性技术，加强车路协同、车路云一体化前瞻布局，持续提升全产业链的核心竞争力。同时基于客户场景需求的变化，产业链上下游要合理分工，发挥融合优势，进一步打通市场消费的堵点，解决客户旅程焦虑和后顾之忧，为客户提供高品质的产品和服务。

第三，展现提质升级的新作为，实现企业发展的新突破。面对行业的巨变，东风公司加快科技升级，始终坚持市场导向、客户导向，面向汽车电动化、智能化、网联化，基本已经完成新能源汽车业务布局和商品布局，平台技术和资源的体系能力基本形成，为东风公司加快转型发展积极抢占新能源汽车发展制高点奠定了坚实的基础。在产品布局方面，东风公司完整构建了覆盖豪华、高端、主流、小型全领域的新能源乘用车的格局，基于细分市场客户需求提供全方位的产品和服务。豪华电动越野品牌某市的首款产品917开始预收，蓝图完成了3年3款车的布局。面对主流市场的东风风神将全新的电动系列的品牌在上海车展发布，下半年我们将推出小型电动品牌，为客户提供更加多元的新能源产品矩阵。在关键技术核心资源布局方面，我们坚持纯电动、混合动力、新能源等多种技术并举，打造M-TECH架构、量子架构、DSMA架构，掌控电池系统管理、多合一电驱动总成、智能网联等关键核心技术，不断提升满足新时代美好生活的汽车能力。

朋友们，面对世界之变、时代之变、历史之变，站在中国汽车工业70周年的历史转折点上，让我们共同携手前行，加快实现高水平科技自立自强，营造创新争先、提质升级、开放合作的产业发展生态，为民族自主汽车品牌贡献强大的汽车力量。

打开易车App，点击首页“智能化实测”，多角度了解热门新车科技亮点，获得选购智能电动车的权威参考依据。

中国一汽2025年新能源汽车销量将达145万辆

当前，应对气候变化、践行可持续发展理念，助力实现绿色低碳发展是全球共同目标。动力电池作为绿色能源应用、产业转型的升级载体，已成为经济发展绿色新动力。6月8日-6月11日，2023世界动力电池大会在四川宜宾举办，大会以“绿色新动力·世界新动能”为主题，相关政府领导、知名院士专家、行业领军企业管理者等汇聚一堂，共商动力电池产业绿色发展新趋势，共建国际产业新生态，共同推动汽车行业向好向上，为世界经济发展注入新动能。

大会现场

中国一汽董事、总经理邱现东出席会议并发表了《打造高质量汽车产业链供应链，共建新时代绿色智能汽车产业生态圈》主题演讲，呈现中国一汽在当前阶段，对动力电池板块的布局，以及对未来发展趋势的深度洞察与思考。

新能源汽车市场高速增长 动力电池技术多元化

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。根据国家能源局发布的《能源发展“十四五”规划》，到2025年新能源汽车保有量将达到2500万辆，中国新能源汽车产值预计将超过3万亿元人民币。近年来，在政策和市场的双重驱动下，新能源汽车已经驶入高速成长的快车道，并且在未来一段时期内，我国新能源汽车市场仍将保持高速增长态势。而作为新能源汽车的“心脏”——动力电池也随之成为了投资热点。数据显示，2022年至今，亿元以上投资项目达到125个，总投资预算超1.4万亿元，产能规划超2500GWh。动力电池产业已然成为科技进步和资本聚焦的热土。

而在用户端，最受关注的续航里程、补能服务、用车成本和可靠安全四大要素，成为车企与电池企业共同的努力方向。邱现东表示：从动力电池看，当前以三元锂高性能路线和磷酸铁锂低成本路线为主，磷酸锰铁锂、钠离子、半固态电池逐渐产业化应用，全固态电池正在加速商业化进程，技术路线呈现多元化发展趋势。从整车看，新能源汽车是‘机械架构+储能单元+智能终端’的集大成者 ，电池系统呈现‘紧凑化’、‘集成化’、‘平台化’的“三化”发展趋势。

中国一汽董事、总经理邱现东现场演讲

“All in”新能源 全维势能蓄力高质量发展

变革驱动成长，发展不忘初心。中国一汽作为中国汽车工业的亲历者、建设者和贡献者，在 70 多年峥嵘岁月中始终坚持艰苦创业、永争第一的文化和精神，坚持产业报国，推动品牌向上。2022年中国一汽品牌价值突破4千亿元，位列汽车行业第一；红旗、解放品牌价值分别突破1千亿元，位列国内乘用车、商用车行业第一。面对未来的挑战与机遇，邱现东说到：“中国一汽坚定推进‘All in’新能源战略，全面、全方位、全体系向新能源汽车奋进转型，坚决做到‘两个全部，一个停止’，即未来技术创新投入全部用于新能源汽车，新增产能全部用于新能源汽车，停止传统燃油车技术和产能的新增投入，力争‘一年见效，三年前茅，五年领先’，2025年新能源销量将达到145万辆，其中自主品牌占比超过50%。”

以战略为指引，一汽旗下各品牌都进入了全新发展阶段。其中，“红旗”发布“红旗新能源”子品牌，以“旗妙双翼”为标识，寓意“雏鹰展翅，生命激发”，代表着红旗新能源关切自然，珍爱生命，聚焦可持续发展，聚力绿色智慧出行，以智见未来的产品和服务，完美诠释“与美妙同行、与美好相伴”的创新追求。

红旗新能源子品牌标识

产品布局上，2023年，红旗新能源子品牌将推出2款全新产品，一款是豪华智能纯电轿车E001，它是红旗新能源全新设计理念和“旗帜”超级架构FMEs下的首款新品，将从新锐造型、卓越性能、智能科技三个方面，为用户带来全方位极致驾乘体验；另一是纯电动SUV E202，它可满足“休闲舒享”与“城市越野”的双重需求，将进一步为用户拓宽都市生活圈。同时根据规划，到2028年，“红旗”将累计推出11款纯电动车型和11款插电式混合动力车型，实现A级到D级轿车、SUV、MPV等细分市场全覆盖。

红旗E001

技术架构上，一汽全新打造了“绿色智能、安全高效、极致体验、灵活多变”的“旗帜”超级架构FMEs，其拥有电动平台HME、混动平台HMP和智能平台HIS。电动平台HME，追求卓越性能、极致极享，电驱系统效率达 95.5%，高级智驾安全底盘系统实现路面“零”冲击、转弯“零”侧倾；混动平台HMP，聚焦智慧能量、高效混动，混动发动机热效率达 45.2%，智慧能量控制模型可降低油耗 8% 以上；智能平台HIS，致力智能科技、合心合意，真正实现软件定义汽车，提供订阅服务模式，自动驾驶全场景百公里接管小于 0.5 次，舒享座舱系统实现沉浸式 5D 球幕体验。

“旗帜”超级架构FMEs

电池系统上，一汽聚焦安全性、能量密度、低温性能几大核心要素，打造适用于纯电车型的高能高安全全天候电池系统，实现全场景无热失控、零下10℃能量无衰减，打破用户对电池安全与驾驶性能的焦虑。同时，打造适配于混动车型的高安全耐低温电池系统，以低温环境下可用电量提升8%、功率输出能力提升25%以上的表现，满足多场景下的性能需求，让用户出行无忧。

电池产业链供应链上，一汽围绕自主可控、智慧订阅、 绿色循环加速构建动力电池产业供应链。其中，“自主可控”是在企业层面确保产业链供应链的安全性、完整性和风险最小化。一汽与合作伙伴成立了电池合资公司，正加速推进项目实现量产。同时，聚焦核心技术突破，全力开发低成本高安全电池产品，为下一代电池进行技术储备。

“智慧订阅 ”是在用户层面根据用车场景实现可充可换可升级的自由选择。一汽在吉林省实施了“旗E春城旗动吉林”项目，已上线运营红旗E-QM5换电车型2万多辆，建成并运营换电站116座；2023年计划推广车辆2万辆、新增换电站44座。同时，围绕用户全场景补能需求，一汽还将充分利用社会优质充电资源，加速构建光储充一体化的智慧能源生态。

“绿色循环”是在产业链层面要实现电池全价值链绿色可循环。一汽孵化成立富奥智慧电池回收利用公司，已进入工信部白名单，并自主建立了减碳技术创新及应用平台。基于红旗4S店打造的电池回收服务生态，将持续深化电池回收再利用产业链条，加快形成电池产业循环生态系统。

红旗E-QM5

在产业生态上，一汽全力构建以新能源智能汽车产业链为核心链，融新型消费链、智能绿色出行链、智慧能源链、新基建链等“五链”为一体的未来型智慧绿色城市汽车生态系统。同时，坚持共建、共创、共享理念，与多领域深度融合，钻研创新资源、推动平台合作、共促成果转化。

产业转型，一汽争先。2023年是新中国汽车工业创建和中国一汽成立70周年，中国一汽正砥砺奋进、勇毅前行，加速掌控关键核心技术，牢固树立民族汽车品牌，打造世界一流企业，持续以实际行动为建设汽车强国、制造强国作出新的贡献。

文/周晶

编辑/奚百汇

【本文来自易车号作者青车谈，版权归作者所有,任何形式转载请联系作者。内容仅代表作者观点，与易车无关】

2025年中国新能源汽车销量占比20% 新能源将朝着哪些方向发展？

日前，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》（以下简称《规划》），提出到2025年，新能源汽车新车销量将达到汽车总销量的20%，同时，财政将对新能源汽车的充电桩建设给予支持。除了这些，这份《规划》对新能源汽车行业还做了哪些新的部署和规划，一起来看看。

核心技术达到国际先进水平

《规划》提出，到2025年，我国的新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键性技术取得重大土坯，汽车安全水平全面提升。届时，纯电动乘用车新车平均电耗降至12kWh/100km，高度自动驾驶汽车实现在限定区域和特定场景的商业化应用，充换电服务的便利性显著提高。

目前，我国在动力电池的单体能量密度已经达到了300Wh/kg，处于国际领先水平，驱动电机的功率密度达到了4.9kW/kg，处于国际先进水平，燃料电池发动机也取得了很好的发展，《规划》的制定，进一步的加大了对新能源汽车科技创新的支持力度，吸引更多的车企和科技公司参与其中。

充电将会更方便、更便宜

随着纯电动车型平均电耗的降低，其日常的使用成本也将随之降低，同时，《规划》提出将综合运用峰谷电价差、电动汽车充电优惠等政策，实现更合理高效的用电，进一步降低电动汽车的用电成本。

此外，政府财政将对充电电桩建设给予支持，结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，并鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，拓展增值服务，提升服务能力。

新能源汽车销量占比大幅提升

2019年，国内的汽车总销量为2577万辆，根据《规划》，到2025年新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的20%左右，预计在500-600万辆。到2035年，纯电动汽车将成为新车销售的主流车型，公共领域用车实现全面电动化，燃料电池汽车也将实现商业化应用，有效促进节能减排水平的提升。

根据专业媒体的分析，未来5年中国的新能源汽车行业将迎来40%的复合增速，与之相关的锂电池行业也将迎来大幅的增长，2019-2022年的复合增速将达到12.47%，最大市场容量达到402.6亿元。

写在最后：《规划》的出台，既是对新能源汽车未来发展路径的规划，也是对新能源行业的有力支持，必将推动行业更快速的发展；对于消费者来说，在不远的将来更多的人都能享受到新能源汽车带来的方便和快捷。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

国内新能源车保有量超1100万辆，这一数据说明了什么？

说明一：国家对于新能源汽车的支持力度大。

新能源汽车主要是采用非常规燃料作为动力的一种汽车，这种汽车是最近这几年才逐渐兴起的。相比于传统的汽车而言，新能源汽车有节能和环保的特性。国家对于新能源汽车的政策力度比较大，可以看出国家对推进节能环保方面的支持力度很高。这些政策主要体现在消费者购买汽车时的一些补贴。国家的补贴力度促进了我国的新能源汽车的销量，所以才会出现新能源汽车销量突破了1100万辆。

说明二：新能源汽车产业发展前景较好。

新能源汽车能够得出这一美满的数据，也少不了新能源产业的不断革新和发展。只有产业发展得好，国家才会重视新能源汽车的发展，从而才能吸引到更多的消费者前去购买。新能源汽车的环保和节能这两个优点，符合我国的绿色的发展理念。同时这有利于人与自然的和谐相处，符合我国的一些发展的策略，所以新能源汽车的发展前景是光明的。而且新能源汽车的发展策略会比传统发展策略更加的有吸引力，例如新能源汽车产业会根据客户的各种特殊的需求来制定专属的新能源汽车，同时设计出的汽车会更加符合年轻人的设计。

说明三：人们的环保观念的提升。

我国提倡绿色环保的发展理念，在这一理念的影响下，人们的环保的观念也在不断地提升。在选择出行时会减少开自己的车出行，会更倾向于选择步行或公共交通，对于传统汽车和新能源汽车两种选择时，会更加倾向于环保和节能的新能源汽车，所以人们购买新能源汽车的力度会比较大，从而造成了我国新能源汽车的销量突破1100万辆。

2025年新能源汽车销量占比20%

国务院定调！2025年新能源汽车销量占比20%

我国新能源汽车产业发展顶层设计新鲜出炉。国务院办公厅印发《关于印发新能源汽车产业发展规划（2021-2035 年）》号文（以下简称《产业发展规划》号文），在发展愿景中指出：到2025年，我国新能源汽车市场竞争力显着增强，销量新能源汽车将达到新车总销量的20%左右。

与已公布的征求意见稿相比，2025年新能源汽车销量目标由25%下调至20%。业内专家认为，新目标更容易实现。销量预测和多项指标下调的背后，体现了新能源汽车产业规划更加务实、科学。除了在数量上弱化硬指标外，《产业发展规划》还注重关键技术和基础设施的建设，这意味着新能源汽车产业正在逐步从重质向质变。

中国汽车工业协会副秘书长陈士华对《财经》记者表示，《产业发展规划》作为新能源汽车产业发展的重要纲领性文件，表明国家对新能源汽车发展的高度重视。并强调新能源在整个汽车产业的发展，也重申了新能源是国家层面的发展战略。

在退役浪潮袭来之前，动力电池这个430亿规模的产业的逐步回收正逐渐受到应有的重视。《产业发展规划》明确提出完善动力电池回收体系，加快推进动力电池回收立法。绿色和平项目经理蒋卓山《财经》告诉记者，这对于回收行业和回收行业来说是个好消息，他们在新政策的风口下投资和发展将更有信心。但仍然需要汽车制造业和电池制造商的投入，而他在整个行业中一直发挥着关键作用。

不仅是新能源汽车本身，《产业发展规划》还试图推动新能源全产业链布局和完善的探索，鼓励新能源汽车、能源、交通、信息等领域企业之间的跨界合作鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域发展结成联盟，对内深化行业管理改革，对外扩大开放交流合作，加快融入全球价值链。通过系统化手段做强做强新能源汽车产业。

新能源销售目标回调背后，产业规划更加科学务实

在发布的《产业发展规划》中，明确提出新能源汽车销量将达到新车总销量的20%左右，力争2035年使纯电动汽车成为新增销售汽车主流。

该指标也与中国汽车工程学会发布的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》基本一致，但Roadmap 2.0中给出了更详细的计划。路线图2.0指出，到2025年、2030年和2035年，新能源汽车销量占汽车总销量的比重将分别达到20%、40%和50%。值得一提的是，与已公布的征求意见稿相比，2025年新能源汽车销量目标有所下调。草案提出，到2025年，新能源汽车销量占比将达到25%。

全联汽车投资管理（北京）有限公司总裁曹鹤告诉《财经》记者，“《产业发展规划》只是一个努力方向，硬约束不强。50万辆新能源销量目标《规划（2012-2020年）》提出的也推迟一年完成，20%相对更容易实现。”客运协会秘书长崔东树也表示，“我个人认为20%的目标肯定能实现，25%的目标是有希望的。”

为促进新能源汽车产业发展，《产业发展规划》还提到，“2021年起，新增或更新公交、租赁、物流配送等新能源汽车保有量比例不低于80辆” %。

公开资料显示，国家生态文明试验区主要有四个：福建、江西、贵州、海南。另外，根据环境保护部《重点区域大气污染防治“十二五”规划》号通知，大气污染防治重点区域主要指京津冀地区、长三角、珠三角地区，以及辽宁中部、山东、武汉及周边地区、常株潭、成渝地区、海峡西岸、山西中北部、新疆关中、甘宁、乌鲁木齐等城市群涉及共19个省、自治区、直辖市。

在本征求意见稿中，该比例为100%。此外，新《产业发展规划》还取消了新车平均油耗降低至4.0L/100km的要求。销量预测和多项指标下调的背后，体现了新能源汽车产业规划更加务实、科学，质量重于数量。此次《产业发展规划》明确提出，要求动力电池、驱动电机、车辆操作系统等关键技术取得重大突破；同时，到2025年，新增电动乘用车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里。

新能源产业的初衷是可持续发展，从电动汽车全生命周期的角度来看，电耗这一指标正越来越受市场关注。在当前的新能源车型中，电耗较低的是欧拉黑猫、宝骏E100这类A00级别车型，基本上电耗控制在了10千瓦时/百公里以内，至于特斯拉ModelS、蔚来ES8等大尺寸且高度智能化的车型，电耗甚至飙升至18千瓦时/百公里以上。

某车企新能源研发工程师告诉《财经》记者，“对耗电影响最大的是品质和智能系统，理论上来说，汽车尺寸越大，耗电量就越大。”阻力、空调系统、驾驶习惯、能量反馈等。”这些都需要整个行业的共同进步和完善。

值得注意的是，新能源汽车产业的快速发展，也在不经意间影响了驰宇。在资本加持和产业转型的变化下，电机地位得到提升，研发职位和薪酬也有所提升。这在一定程度上影响了传统内燃机行业。中国工程院院士、内燃机可靠性国家重点实验室学术委员会主任苏万华教授坦言，用发展新能源来唱响新能源发展的号角，既不科学，也不危险。

内燃机很容易导致人才缺口和内燃机产业基础的丧失。事实上，新能源汽车的推广与传统内燃机的发展并不冲突。内燃机还在积极拥抱电气化技术，比如喷油泵和配件，都是电力驱动的产物。

旧电池如何发挥余热？ 430亿规模新产业摆上台面

动力电池的回收问题这个房间里的大象，正逐渐受到应有的关注。据绿色和平组织估计，到2030年，中国将随电动汽车销售超过1.1太瓦时（1.1*1^9千瓦时）的动力电池，而这些充满电的电池足以为新加坡供电一周以上。以使用年限5至8年、电量损耗20%为报废条件，未来十年，我国乘用车和商用车退役动力电池总量将达到705万吨，相当于报废量705 埃菲尔铁塔总重量。

2021年至2025年，我国新能源汽车快速成长期（2014年至2018年）进入市场的新能源汽车将进入寿命终结期。是利用退役电池的废热作为丰富的能源载体，还是成为沉重的环境负担，已成为摆在桌面上的紧迫问题。

与普通电池相比，动力电池具有更高的能量密度、更多的充放电循环次数、应对极端温度的性能更好。正因如此，退役动力电池拥有更广阔的应用场景。例如，它们可以作为储能电池应用于发电、输配电、5G通信基站、云计算数据中心等场景。

绿色和平在《为自愿续航，2030年新能源汽车电池循环经济潜力研究报告》中提出，到2025年，我国电动汽车梯队电池电量将达到32GWH，可满足全国5G通信基站的备用电源需求。到2030年，我国退役动力电池梯次利用总价值将接近430亿元，潜力巨大。动力电池的生产需要大量的镍、钴、锰等金属矿石。通过梯级回收，不仅可以减少新矿源造成的环境污染，还可以保证国家层面的重点金属供应安全。

业界已经开始行动。宁德时代与白城新能源成立快博新能源，部署集储、充、检于一体的快速充电站。通过电池AI在线检测技术，无需拆解电池组，即可分析筛选出健康状况良好、寿命长的电池。动力电池级联应用于储能电池、卡车、物流车、两轮车等领域。对于健康状况较差的电池，可以直接流向再生处理这种环保、高转化率的冶炼方法，从废旧电池中高效提炼出有价值的技术。

《产业发展规划》从整个电池价值链的角度出发，提出了建立完善的电池价值链循环体系的必要条件，如推动梯级利用、资源循环利用、构建标准化体系等。但动力电池回收产业规模化仍需各界支持。与电动汽车和电池的产能相比，目前电池回收的建设现状难以应对即将到来的电池报废大潮。

中国颁布的电池回收法规尚不完善。例如，工信部2018年发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》和《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》，明确了设计、生产、回收、处置各环节的角色和职责，但缺乏配套的奖惩措施制度或许可制度，导致政策的实施受到限制。而且，现有的电池追溯体系仅要求企业自主报告，缺乏监管约束，回收效果难以评估。

此外，动力电池设计和梯次利用缺乏统一标准，退役电池回收率低，影响供应稳定性，都是退役电池梯次利用领域的障碍。据中国科学院过程工程研究所公布的《中国退役动力电池循环利用技术与产业发展报告》数据显示，欧洲废旧锂离子电池的收集率为45%，而中国废旧锂离子电池的收集率不足40% 。超过一半的废旧锂离子电池丢失。

《产业发展规划》提出完善动力电池回收、梯次利用、再循环利用体系，鼓励共建共享回收通道，加快推进动力电池回收立法。蒋卓山对《财经》记者表示，对于回收行业和回收行业来说，在新政策的风口下，投资和发展的信心会更大，这对于回收行业来说是个好消息。但仍然需要汽车制造业和电池制造商的投入，而他在整个行业中一直发挥着关键作用。

宁德时代控股子公司邦普循环已能够通过“逆向产品定位设计”技术，回收废旧电池中的镍、钴、锰、锂等金属，并将其还原成可重复使用的正极材料。电池的制备。核心金属总回收率可达99.3%以上。邦普循环共有22条生产线，年生产能力8万吨。

蒋卓山建议有关部门落实生产者责任延伸制度，建立奖惩机制，让电池和新能源汽车生产企业承担起建设动力电池循环经济的责任。

构建新能源“网络生态”

事实上，《产业发展规划》不仅仅是一个新能源汽车发展规划，而是一个全产业链融合发展的规划。《产业发展规划》指出，随着汽车动力来源、生产经营方式、消费使用方式的全面变革，新能源汽车产业生态正逐步从零部件、整车研发、生产、销售的“链条关系”演变而来。

营销服务企业已成为涉及汽车、能源、交通、信息通信等多个领域多个主体的“网络生态”。“网络生态”的建设离不开基础设施和产业环境的支撑。基础设施建设方面，《产业发展规划》指出，我国需要持续推进充换电网络建设：加快充换电基础设施建设，提高充电基础设施服务水平，鼓励商业模式创新。

随着新能源汽车的发展和“新基建”理念的提出，我国新能源基础设施取得了长足的进步。中国充电基础设施促进联盟数据显示，2019年8月至2020年7月，全国平均每月新增公共充电桩1万个。截至2020年7月，全国充电基础设施累计保有量134.1万台，同比增长27.6%。

据了解，充电桩布局已基本满足公共交通、物流运输、私人出行等领域的充电需求。但充电桩等新能源基础设施发展中仍存在分布不均、充电便利性不够等问题。充电难已成为新能源产业发展的制约因素之一。有分析指出，《产业发展规划》的颁布将加快解决新能源充电基础设施发展不完善的问题。

氢能系统建设成为《产业发展规划》提到的重点内容。《产业发展规划》指出，要求推进加氢基础设施建设，引导企业根据氢燃料供应和消费需求合理布局加氢基础设施，提高安全运行水平；正式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。同时，《产业发展规划》还进一步明确了完善氢燃料电池汽车应用技术、推动商业示范运营的内容。

事实上，早在2019年，氢能就首次写入政府工作报告，氢能上下游的投资和布局成为热点。中金公司认为，氢能源汽车是行业长期发展方向。该政策的出台将进一步加快产业发展步伐，为氢能源汽车厂商及相关产业链带来一定的投资机会。

陈世华分析，《产业发展规划》中多次提到氢能源，也充分体现了国家对氢能源发展的重视。 “受原材料和技术的制约，氢能的发展还没有达到最理想的解决方案。但从长远来看，氢能是替代纯电动的最佳路线，但其发展仍需要较长时间时间。”

总体来看，《产业发展规划》对于新能源的支持范围不仅仅局限在新能源车辆本身，而是通过扩充产业发展重点，来进一步探索新能源全产业链的布局和完善。在产业环境方面，《产业发展规划》提出鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟，以及对内深化行业管理改革，对外扩大开放和交流合作和加快融入全球价值链等。