长沙市住建局印发《 关于优化房地产调控政策的通知 》，如何看待此政策？

如何看待近期房地产调控政策的走向？

“房地产要想健康发展，必须以消费品为主导方向，而不是把房产作为金融资产进行操作。”夏斌强调。 在夏斌看来，当房地产以“消费品为主导方向”的时候，意味着是绝大多数人买房是为了满足自住需求，而不是为了投资投机，这也与“房住不炒”的定位契合。一旦把房产当成金融资产操作，就像买股票一样，其出发点就是为了投资。 夏斌还指出，一旦确定房地产以消费品为主导方向，长效机制也需要同步配合。“比如税收怎么收，首付和利率定多少，预售制度要不要变化，这些问题都要考虑在内。” 图源：图虫创意 对于今年多地出现烂尾楼业主强制停贷的现象，夏斌建议各地应尽快拿出解决办法，不要令其发展成为系统性风险。 据时代周报记者统计，7月

长沙楼市调控再次升级是真的吗？

2017年以来，长沙已经经历了三次楼市收紧政策，分别是在3月18日、3月20日以及3月22日。短短两个月，长沙再次进行楼市调控，5月20日凌晨，长沙市住房和城乡建设委员会发布关于进一步做好房地产住宅市场调控工作的通知(以下简称《通知》)，限购区域内本地户口两套及以上住房家庭暂停购买等新规出台。

楼市调控

《通知》提出，暂停对在限购区域内已拥有2套及以上住房的本市户籍家庭出售商品房(含新建商品住房和二手房，下同);暂停对在限购区域内已拥有1套及以上住房的非本市户籍家庭出售商品住房。

对在限购区域内无住房的非本市户籍家庭，《通知》明确，凭在长沙市连续缴纳12个月以上个人所得税或社会保险证明限购1套商品住房;属于省、市、区引进人才和公务工作调动的非本市户籍家庭凭有关部门证明限购1套商品住房。

《通知》要求，在限购区域内购买的商品住房，需取得《不动产权证书》满2年后方可上市交易。

《通知》自5月20日起执行。

楼市进入“五限”时代

业内人士表示，楼市从限购到限贷，从限价到限售，再到一线城市全线“限商”，进入了“五限”时代。截至目前，楼市仍处于拉锯状态，在楼市预期未有根本改变的背景下，预计后续调控政策将继续扩围，调控城市数量也将继续增加，直至楼市整体企稳。

警惕 土地市场升温投资热情不减

事实上，三线城市集体大幅度上涨的根本原因在于购房者投资热情未减。调控措施多着眼于“限”，虽然抑制了成交，但未能从根本上抑制购房投资需求。

CRIC研究中心研究员杨科伟表示，在需求外溢、投机心理难平的同时，供求不均加剧了楼市拉锯战。

CRIC研究中心数据显示，受限价政策影响，热点城市严控预售证审批，新增供应量仍处低位，29个重点城市商品住宅新增供应量同、环比分别减少35%和5%，供应持续偏紧的局面并未有所好转，其中，有13个城市新增供应量环比上升，占44.8%。但从同比来看，29个城市中仅贵阳、青岛、郑州、宁波、昆明供应量上涨。

在楼市高强度调控下，与楼市供求持续低迷相对应，土拍热度仍在继续。CRIC数据显示，尽管土地市场成交量连续四个月走低，平均溢价率也较3月有所下降，但成交均价环比依然大涨20%，一方面是热点城市地块稀缺导致竞争激烈，另一方面是部分房企拿地补仓意愿强烈。

杨科伟表示，从日前统计局发布的房地产开发投资数据也可看出，房地产开发投资增速延续自去年下半年以来持续回升的态势，再创两年以来新高，这体现了房企对后市预期的看好。

预判 调控高压不减扩围在即

调控收紧版图正向四线甚至更低级别城市扩围。中原地产研究中心统计，去年9月底以来，各城市陆续出台的房地产相关政策超过百项，房地产调控高压不减。成都、厦门、福州、青岛、杭州、广州、珠海、惠州、济南、西安、南京、开封、三亚等多地，再加上河北省环京重点区域全部采取限售措施。

张大伟表示，目前楼市的减法已经做到极致，从限购到限贷，从限价到限售，再到一线城市全线“限商”，楼市进入了五限时代。从本轮政策来看，调控目标是明显的托底盖帽，约束房价上涨过快区域，去库存城市政策平稳。因此，在整体市场热度从过去一二线转移到三四线城市的背景下，预计调控将继续向更低层次扩围，调控的城市数量也将继续增加，调控内容也将更加严格。

多生娃，放宽买房限购？长沙和成都的回应有点意思了

2020年出现在长沙市住建局政民互动版块的一则来信突然火了。

这则留言称，自己2018年落户长沙，2016年时购置了一套小面积户型，此后生育二胎、父母同住，使得整体居住面积明显不足，希望可对此类改善需求的群体予以政策支持。公开信息显示，按当前长沙的限购政策，需首套房权证满4年或网签备案满6年后方可申请购买第二套住房。

不过，长沙市一位人大代表针对上述留言提出《关于给生育二胎的家庭放宽一套房屋限购的建议》。

长沙市住建局近期对此给出回应称，就生育二胎家庭放宽房屋限购有其合理性，长沙市住建局将会同市相关部门共同审慎深入研究建议，在坚持“房住不炒”原则和保持政策连续性、稳定性的前提，适时适度优化调控政策，既要保障合理住房需求，又要严格要求，防止炒房。

同样的建议也在成都发生过。7月下旬，一位自称是80后二孩妈妈的市民给成都市长留言，建议增加成都二孩家庭的刚需购房资格，强调自家有且仅有一套面积小于90平的住房，有强烈改善需求。其在购房资格、大户型购房优先权、首付比例等方面提出建议。

成都住建局对此回应称，“将按照国家、省、市房地产市场调控要求，科学分析，积极研究，继续保持我市房地产市场平稳健康发展。”

一财点评：能主动申请要多买一套房的，除了足够有钱的人，或许也就是长沙市民能真心提出这样的建议了。湖南省住建厅发布的数据显示，今年1至6月，长沙市新建商品房销售面积同比增长33.2%，销售额也同比增长49.6%，整体呈现高速增长的态势；但房价却保持在绝对低位，前6个月，长沙新房住宅均价9976元/平方米，在30个省会城市直辖市中排名21位。不过，对于其他大部分城市的居民来说，房子面积不够大并不是生育的“绊脚石”，居高不下的房价才是。

差的是买房的名额么？

银川出台楼市新规二套房首付比例提升至50%

在被住建部约谈了近一个月后，银川的楼市调控政策终于来了。

8月23日晚，银川发布了《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，集中于地价房价联动、优化土地出让方式，供需双向调节，市场秩序整顿等几个方面。

具体来看，银川收紧了商品房限购、限售政策，宁夏户籍购房者限购2套，其他地区个人限购1套，同时，限售3年。在信贷政策方面，二套房首付比例由过去的不低于40%提高到50%。

今天出台了严格调控政策的不只是银川，温州也发布了《关于进一步加强商品住宅销售管理的通知》，自8月23日起施行。除了房价地价联动、建筑品质管理、备案价指导、公证摇号等规定外，温州也提出建立二手房指导价，并加强二手房价格信息公开，严厉打击操纵市场价格、挂牌价虚高、抱团涨价等违法违规行为及市场乱象。

同日，合肥又发文表示要深化学区房调控政策，扩大二手房限购范围，将于25日起，暂停合肥市区范围内拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭在热点学区范围内购买二手住房。

一财点评：针对部分人群放开限购的可能性还只是少数，大部分城市依旧处于调控加码的阶段。银川火热的新房市场，从2020年6月至2021年5月的12个月里，同比涨幅一直位列全国70个大中城市首位；今年的6月、7月，银川新房同比涨幅分别位列第二及第三位。而新房市场稍有降温的温州，近期则是二手房房价接连上涨，已连续4个月同比涨幅在7%左右。

严格的调控进行到当下，精细化、高频化成为近期楼市新政的新特点，从各种“门槛”，到花式“补丁”，多个城市已有明显降温的迹象，从成交套数到成交价格，都有向好的表现。但将投资需求有效挤出市场后，进一步增加供给或许才是许多热点城市能持续保持楼市稳定的关键。

支持改善性需求，调整限购，发购房补贴！8天19城出台楼市新政

5月6日，《潇湘晨报》消息，根据长沙市住房和城乡建设局5月6日信息，即日起，长沙市限购区域内家庭购买第2套商品住房的间隔时间，统一按满4年计算。这意味着，房屋购买时间的认定既认网签备案又认权属登记。 业内人士表示，长沙将购买二套房的条件从“取得房产证满4年”调整为“网签满4年”，将释放出部分改善家庭的购房资格。 长沙多年以来一直是全国稳房价标杆城市。此次政策微调表明，每个城市都会灵活掌握楼市政策，在房地产市场出现变化时，政策也会基于市场的变化而进行调整。 今年4月底，中央政治局会议定调楼市，提出“支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产

长沙楼市新政

近段时间以来，各地稳楼市政策密集出台，中原地产研究院统计数据显示，截至5月20日，当月累计有超过56个城市发布了稳楼市政策。就在5月23日，哈尔滨也加入稳楼市行列，发布通知废止了2018年5月出台的房地产市场调控政策。
证券时报记者梳理发现，此轮房地产新政呈现三大新特征：第一，此轮房地产新政不再单纯为刺激购房需求，而是与当地人口政策、人才政策等相结合，寄望一举多得，如武汉、杭州、东莞、泸州、常州、沈阳等地最新房产政策；第二，此轮购房政策不再全国相对统一，而是各地拥有了更多自主权，它们均根据自身情况采取灵活、多样的稳楼市措施因城施策，如长沙、杭州、沈阳、德州、日照、连云港、惠州等；第三，北上广深等一线城市及全国少数重点二线城市调控仍未明显放松，三四线城市放松力度最大，不同城市间购房政策差距拉大。
多位接受记者采访的专家及业内人士表示，当前房地产市场最大的问题是社会信心不足，目前的政策调节仍称不上是重大利好，只是局部调整，短期内难以对市场产生大规模提振效应，但整体而言目前房地产市场已开始筑底回升。
与人口人才政策结合
与人口政策、人才政策等其他政策相结合是此轮稳楼市新政潮呈现出的新特点，也是未来新趋势。
5月14日，东莞市住建局凌晨出台楼市新政指出，商业银行要执行好差别化住房信贷政策，合理确定商业性个人住房贷款的首付款比例和贷款利率，另外，对符合国家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允许其新增购买一套商品住房。
无独有偶，南京市最新购房新政也指出，生育两个孩子及以上的南京户籍居民家庭可新增购买一套商品住房的同时，还可享受相关银行最优惠贷款利率等支持。杭州的新政则明确，符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。
类似楼市新政与其他政策相结合的案例不少，沈阳最新购房政策限购放松的条件同时向二孩或多孩家庭、以及青年人才倾斜。沈阳明确，对生育二孩、三孩未满18周岁的居民家庭在沈阳行政区域内已拥有2套住房的，可在沈阳限购区域内再购买1套新建商品住房。沈阳还规定，对生育二孩、三孩未满18周岁的住房公积金缴存职工家庭，使用住房公积金贷款购买自住住房的，贷款限额可放宽到当期最高贷款额度的1.3倍。
另外，针对青年人才，沈阳市再次扩大公积金贷款支持范围和力度，在沈就业的毕业5年以内全日制本科以上高校毕业生，公积金贷款限额可放宽到当期最高贷款额度的1.2倍。
5月19日，四川泸州也发文明确，对现役军人、退役军人、泸州市农村户籍人员、非泸州市户籍人员、毕业未满五年的大学（包括专科和本科）毕业生，以及二孩、三孩家庭购新房给予一次性总购房款2%的补助。
此外，安徽芜湖对符合条件的青年英才给予最高20万元的购房补贴，山东日照则对青年人才给予最高10万的购房补贴，同时将首次公积金贷款购房最高额度提高到100万元。
相关情况已成趋势。据不完全统计，杭州、南京、无锡、东莞、乐山、绵阳、达州、苏州、泸州等多个城市针对多孩家庭出台购房新政，内容涉及发放购房补贴、提高公积金贷款额度以及放松限购政策等。另外，常州、芜湖、沈阳、鹤壁、日照、扬州、泸州等城市最新出台的购房政策都针对青年人才给予了放款限售条件方面的倾斜。
北京大学博士后研究员张磊对证券时报记者表示，我国将进入少子化高龄化社会，不断减少的新生人口和快递增加的老年人口是我国将来的人口趋势，而日本等发达国家的政策经验表明，任何单独的政策措施都无法对生育率提升起到决定性作用，只有设立涵盖婚恋、生育、教育、住房、养老、社保等方面的一揽子家庭支持计划，优化公共服务供给和公共资源配置，才能全面保障家庭发展，提升家庭生育意愿，这是此轮多地购房新政与人才、人口等政策结合的原因。
平安不动产市场研究副总监岳翔宇也对记者表示，以家庭多孩为放松限制的前提条件，实际是缩小了政策适用范围，减轻了宽松力度，这主要是因为一些地区希望通过试探性宽松来逐步加码，避免放松节奏过快导致市场迅速升温，与以往的宽松政策相比形式更加丰富。
多位专家表示，与人口、人才政策结合正逐渐成为新一轮房地产政策优化的新趋势，针对多孩家庭的购房支持政策既能促进合理购房需求的释放，也能在一定程度上鼓励生育、促进人口增长，与人才政策结合则有利于各地吸引人才就业，预计后续将有更多城市跟进。
形式多样因城施策
各地购房政策更加灵活、多样、本地化也是此轮稳楼市政策潮所呈现的一大特点。此轮已出台的政策中，各地均根据自身情况灵活采取了调整公积金、优化限贷、降低首付比例、实施契税优惠、减少限售年限、给予购房补贴、盘活租赁市场等其中一种或多种措施，对所在城市购房政策进行调整。
长沙算此轮稳楼市新政潮中较引人注目的一个城市。其最新购房政策明确已实现网签备案交房或已办理不动产登记的房屋，盘活供作租赁住房后，不纳入家庭住房套数计算。对此，有声音认为，长沙新政相当于给绝大多数置换需求强烈的改善一族发放了一张免费“房票”。
不过，不过长沙住建局方面官方答疑称，该政策依然有所限制，比如业主需要与试点企业签订《长沙市盘活存量房供作租赁住房合作协议》，将存量房盘活供作租赁住房，运营年限时间不得低于10年，同时目前资格审核时，以家庭为单位，盘活一套或多套住房用作租赁的，暂按“一户核减一套”的原则核减家庭住房总套数，即有多套住房出租的家庭，在家庭住房套数计算时均只核减一套。
天津、东莞、惠州、佛山、杭州、苏州、武汉、济南等一批热点城市也已根据自身情况推出了“自选动作”。天津将购买家庭首套住房的公积金贷款最高限额由60万元上调至80万元；东莞将个人住房转让增值税征免年限由5年调整为2年，商品住房取得不动产权证满2年的可以进行交易转让；惠州取消惠阳区、大亚湾区限购；佛山满5年二手房不占购房名额，交易也不限购；杭州新政规定，落户未满5年在限购范围买二手房取消社保要求，非本市户籍家庭连续缴纳社保或个税满12个月即可购房，降低二手房限购门槛；苏州一手房限售3年调整为2年，二手房限售全面取消。
部分城市则推出了刺激购房组合拳，如四川泸州最新稳楼市政策涉及给予购房补贴、优化土地出让条件、调整落实税收政策、实施差别化住房信贷政策、取消按揭贷款保证金、优化完善二手房网签备案、办税、办理转移登记工作流程等多方面。
江苏常州、辽宁沈阳稳楼市政策也诚意满满，其中常州将限售时间由取得不动产权证后满4年调整为满2年，同时将第二次住房公积金贷款首付比例由50%降低至30%，同时提高公积金最高贷款额度30万至60万，家庭最高至90万。此外，常州还加大了对常州博士和35周岁以下硕士等高端人才的支持力度。
其他城市稳楼市新政也丰富多样，洛阳、上饶、连云港、梅州等城市降低首付比例至二成，株洲、南阳、黄石、岳阳、鹤壁等或契税优惠、或购房补贴财政“托市”；无锡将个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年。
松绑尺度差别大
目前，北京、上海、广州、深圳等几个全国一线城市除了全国性的降息政策外，暂无其他显著稳楼市政策出台。而南京取消二手房限购新政则在官宣不到三小时即被紧急删除，此前今年4月广州有银行启动“接力贷”也被当日叫停。足见，在楼市方面，北上广深等重点城市依然未显著放松。
中指研究院分析，从各线城市政策侧重点来看，一线城市在购房补贴、落户/引才等方面微调政策，二线城市更加侧重优化限购、调整公积金、发放购房补贴、落户/引才等方面，三四线城市调整的政策更多地聚焦在发放购房补贴、多孩家庭住房支持以及落户/引才等方面，弱三四线城市将贷款政策放宽至国家政策规定最低水平，在刺激购房消费的力度上均是本轮政策潮中最强。
中指研究院认为，短期来看，中央政治局会议定调楼市“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”，各地因城施策落地的节奏有望进一步加快，力度或继续加大，预计一线城市政策将继续以微调为主，以引才或纾困为突破口，修复市场信心，其他城市政策力度有望继续加大，限贷、限售等限制性政策存在优化预期。
4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局发布23条措施，再次明确“稳地价、稳房价、稳预期”的房地产定调。
4月29日，中央政治局会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
据了解，这是多年来中央政治局会议对房地产行业特别关注的一次，可见房地产市场形势严峻。中央支持各地从当地实际出发完善房地产政策，表明了中央对各地因城施策完善房地产政策的支持态度，释放出更为积极明确的信号。
从数据上看，今年一季度我国房地产业确实不容乐观。今年一季度全国房地产开发投资同比增长0.7%，增速进一步下滑，商品房销售面积同比下降13.8%，销售额同比下降22.7%。3月份30个重点监测城市商品住宅成交面积环比增长48%，同比跌幅扩至47%，百强房企整体业绩规模也同比大幅降低47%。
信心不足是最大问题
张磊告诉证券时报记者，今年在疫情的新一轮冲击下，房地产市场加速下行。4月份，房地产投资、销售、新开工、施工等各主要数据同比增速继续为负，且降幅不断扩大，房地产行业企稳难上加难。目前对房地产来讲，信心不足是最大问题，转变房地产下行趋势的关键，是扭转社会特别是居民对房地产行业的预期。目前的政策调节仍称不上是重大利好，只是局部调整，短期内难以对整个市场产生大规模提振效应。
岳翔宇对证券时报记者表示，本轮疫情前宏观经济、房地产销售均处于下行，新冠肺炎疫情之下部分地区居民难以出门，看房购房自然也无从谈起，这令房地产市场加速触底。正常情况下，房地产调控政策无论是宽松还是收紧，即便有效，也必然有一定的滞后性。疫情影响下，各类政策的效果也会进一步延后，至少要到封控结束后才会较为明显。此外，“房住不炒”基调不变的情况下，各地政府会尽力稳定房价走势、避免暴涨暴跌，居民购房也将更加理性，因此虽然市场回暖的确定性很高，但节奏不会太快。
全联并购工会信用管理委员会专家安光勇也对记者表示，目前整个房地产行业处于严重的下滑期，今年年初至今不断反复的新冠肺炎疫情又令行业雪上加霜，预计目前密集出台的房产政策效果有限。
金融系统业内人士武忠言则表示，房地产行业链条长、带动效应强，此轮稳楼市政策对新市民、青年大学生安居乐业、扎根一地发展具有现实意义与积极作用，也利于房企加快存量新房出清和房企资金回笼等。
从各地购房者动向来看，此轮稳楼市政策已在一定程度上刺激了消费者的购房需求。
据媒体报道，机构数据显示，杭州新政后两天二手住房的日均挂牌量，是新政前近一月里日均净挂牌量的近7倍。多位受访的房产经纪人表示，从17日开始，二手房的咨询量明显增加。出于对市场前景的看好，杭州个别业主应声上调挂牌价，有业主一次性上调了80万元。但对于大幅涨价的业主，经纪人直言有点离谱。来自深圳、天津、苏州的房产中介也表示，近来看房的人开始多起来了。
58安居客房产研究院分院院长张波分析认为，4月房地产市场总体面还未呈现全面复苏态势，部分城市房价下行压力依然存在，市场信心处于筑底回升阶段。
另外，从全国来看，楼市政策宽松力度也越来越强。5月20日，距离5月15日首套个人住房商业贷款利率下限下调20个基点后不到一周时间，央行再公布新一期LPR利率，与个人住房按揭贷款密切相关的5年期以上LPR下调15个基点至4.45%。这意味着，房贷利率下调空间进一步打开，最低可至4.25%。
根据贝壳研究院发布重点城市主流房贷利率数据，2022年5月贝壳研究院监测的103个重点城市主流首套房贷利率为4.91%，二套利率为5.32%，分别较上月回落26个、13个基点，再创2019年以来新低。
2021年在长沙买房需要满足以下条件：
1、购房者须具有合法有效的身份证和户口薄等身份证明；
2、非长沙市户籍，在本市无住房的非本市户籍家庭，凭在长沙市连续缴纳24个月以上个人所得税或社会保险证明限购1套商品住房。不论是新房还是二手房，外地户口的购房者只能购买一套；
3、长沙本地户口，可以购买两套房；
4、如果申请贷款买房的话，购房者必须有达到购房款总额三成比例的首付款。而且购房者必须信用良好，收入稳定，并有一定的还款能力；
5、相关部门规定的其他条件。
长沙买房注意事项包括：
1、如果是通过社保在长沙购买二手房，可补缴为6个月的社保或个税；
2、父母投靠成年子女落户不满2年的，不得作为单独家庭在限购区域内购买商品住房；
3、对符合人才引进条件的，其购房资格、住房公积金使用不受上述限制，但须获得市组织人事部门的认定；
4、服役地为长沙/入伍地在长沙/征兵前户籍为长沙/在长沙专业、退伍军人，提供团级以上部门出具的证明，即可在限购区购房。
法律依据：
《商品房销售管理办法》第十九条按套（单元）计价的预售房屋，房地产开发企业应当在合同中附所售房屋的平面图。平面图应当标明详细尺寸，并约定误差范围。房屋交付时，套型与设计图纸一致，相关尺寸也在约定的误差范围内，维持总价款不变；套型与设计图纸不一致或者相关尺寸超出约定的误差范围，合同中未约定处理方式的，买受人可以退房或者与房地产开发企业重新约定总价款。买受人退房的，由房地产开发企业承担违约责任。